행안부, 경북 포항 지진 발생 및 대처상황 보고
2017년 11월21일 오전 6시 현재

◆ 발생개요
◈ 11.15(수) 14:29, 포항 북구 북쪽 9Km(깊이 9km) 지역 규모 5.4 지진 발생
◈ 현재까지 여진 총 59회* 발생 (9.12 경주지진 여진은 총 178회)
    * 11.19 23:45 규모 3.5 / 11.20 06:05 규모 3.6 / 11.21 05:58 규모 2.0 여진 발생

◆ 피해상황  ※ 유감‧민원신고 : 9,499건 (경북 3,290, 대구 1,445 등)
 ❍ (인명피해) 총 90명 (입원 15, 귀가 75)    
 ❍ (이재민) 총 1,168명 일시 대피 (학교·복지시설 등 12개소)
 ❍ (공공시설) 학교·항만·문화재 등 총 617개소
   - 학교건물 균열 234개소, 면사무소‧공원시설 등 균열 155개소
   - 포항항 항만시설 29개소, 국방시설 86개소, 문화재 27개소 등
 ❍ (사유시설) 주택·상가·공장 등 총 9,070개소        *차량 파손 38
   - 주택 8,293 (전파 167, 반파 556, 지붕 7,570), 상가 665, 공장 112 등 

☞ 공공·사유 시설 피해 9,687개소 중 8,725개소 응급복구 완료 (90.1%)
    * (공공) 617개소 중 579개소 (93.8%) / (사유시설) 9,070개소 중 8,146개소(89.8%)
☞ 피해건물 통제상황 : 전일까지 5개소 통제 → 11.20 18:00 4개소 해제, 현재 1개소만 통제 중 (흥해읍 대성아파트)

◆ 지진피해 수습상황
< 범정부 주요 조치사항 >
 ❍ 경북 포항 특별재난지역 선포 (11.20)
   - 피해복구비 중 지방비 부담액 64.5% 국고 추가 지원, 통신‧전기요금 감면, 건강보험료 경감, 동원훈련 면제 등 6개 항목의 간접지원
    * 제2차 포항 지진 관계 장관 회의 및 중앙안전관리위원회 개최 (11.20 09:00, 총리)

 ❍ 포항 지역 수능 시험장 운영방안 발표 (11.20, 교육부)
   - 포항 남부 4개교 대체시험장 운영, 영천·경산 등 인근 예비시험장 12개교 준비 등
   - 문답지 보관소 경찰관* 추가 배치 및 CCTV 설치 등 보안 강화
    * 84개 보관소에 384명 배치, 112 순찰차 거점 배치 또는 매시간 연계 순찰
< 피해주민 지원 >

【 중앙수습지원단 】
 ❍ 임시주거시설 불편사항 지원 강화 (11.19~20)
   - 임시 거주시설 ‘주민설명회’ 개최 (11.20, 남산초·흥해공고·기쁨의교회)
     * 피해주택 안전점검·재입주 계획 설명, LH 임대주택 안내, 기업연수원(수련원) 등 입주 신청 안내 등 (포항시 건축·도시계획·복지 등 국장급 합동 참석)
     * 향후 매일 1회 정기적으로 임시주거시설에서 주민설명회 추진 예정
   - 임시주거시설 3개소 방문, 부족한 구호물자 지원 등 불편사항 조치
     * 임시주거시설 內 ‘불편사항 접수처’ 운영 (배너 설치), 헬프데스크 운영 (11.20~)

 ❍ 임시 거주시설 소독 및 사생활 보호용 칸막이‧텐트 설치 (11.18~20)
     * 기쁨의 교회 (11.18, 칸막이), 흥해 실내체육관 (11.20, 텐트)                  * 이재민 불편이 없도록 출입증 배부‧통제, 외부인 방문 공간 확보 (11.20)

 ❍ 감염병 대응 현장지원반 운영 (질병관리본부, 11.16~)
   - 포항 북구 보건소에 역학조사 긴급지휘차량 배치 및 역학조사관 상주 조치 (11.20)
     * 현재, 감염병 확진 사례 없음 / 두통·기침·복통 등 의심증상자 검사·진료

 ❍ 재난심리회복 지원 (행안부·복지부·교육부·여가부 등)
     * 11.20(월) 4개 대피소 상담인력 31명 투입, 191명 상담 (흥해공고, 남산초 등)  누적인원 (11.17~20) 총 109명 투입, 총 451명 상담
     * 24시간 핫라인 재난심리상담 전화 운영 (11.19 / 정신건강복지센터, 1577-0199)

【 부처별 】
 ❍ 피해주민 생활안정을 위한 재난지원금 우선 지원 (11.20, 10억, 행안부)
 ❍ 국민임대주택 활용, 이재민 임시거처 제공 추진 (계속, 국토부·LH)
   - LH 보유 국민임대주택 160세대 청소·난방·수도 작업 완료 (11.19)
   - 수요조사, 우선 입주순위 선정 후 조속한 입주 추진
     * (임대료) 임대보증금 무료, 임대료 50% 감면 (나머지 50%는 경북도‧포항시 지원) (임대기간) 6개월 원칙, 장기 거주가 필요할 경우 추후 연장 협의

 ❍ 지진피해 중소기업‧소상공인 재해자금 융자 및 특례보증 지원 (중기부)
     * (융자) 중소기업 10억원 한도 (금리 1.9%), 소상공인 7천만원 한도 (2.0%)    (보증) 중소기업 3억원 한도 (보증비율 90%), 소상공인 7천만원 한도 (100%)

< 피해시설물 안전점검 및 복구 >

【 중앙수습지원단 】
 ❍ 지진피해 민간주택 안전점검 추진 (11.20~24)
   - (점검대상) 포항시 북구와 남구의 민간주택 1,229개소 (잠정)
   - (참여) 민간전문가 총 126명 (국토부 79명, 경북도 47명), 필요시 추가
     * 첫날인 11.20에는 114명 투입, 305건 점검 (사용가능 274, 사용제한 27, 위험 4)

☞ 점검 결과는 「사용가능」, 「사용제한」, 「위험」으로 구분, 스티커 부착
  * (사용가능) 소유자 안내 / (사용제한) 2차 점검 / (위험) 폴리스라인 설치 및 2차 점검

【 부처별 】
 ❍ 도로, 철도 등 주요 기반시설 피해 수습 (국토부)
   - 중앙사고수습본부(본부장 : 장관), 철도·공항·댐 등 36,330개 기반시설 긴급점검 실시 (11.20 21:00 현재)
   - 도로·철도 등 일부 기반시설(22개소) 피해 확인(경미한 수준으로 확인), 정밀점검 후 조속히 보수·보강 실시

 ❍ 월성1호기 안전점검 결과 발표 (원안위)
   - 월성 1호기 정밀점검 결과, 안정성에 영향 없음 확인
   - 월성 2~4호기, 신월성 1~2호기, 경주 방폐장 등에 대한 정밀점검을 추진중 (11.17~), 점검 종료 후 점검결과 대국민 공개 예정

 ❍ 포항 지반 액상화 조사 착수 (11.19, 재난안전연구원·지질자원연구원·기상청 합동)
   - 진앙지 주변 뿐 아니라 연약층 전반에 대해 폭넓은 액상화 조사 추진, 전문가 자문 등을 거쳐 최종 판단 예정

 ❍ 농업용 저수지 긴급점검 (8,218개소, 11.15~20, 농림부)
   - 5개소 미세균열 발견 (4개소 응급복구 중, 1개소는 정밀점검 중)

 ❍ 승강기 긴급 안전점검 (11.20 현재 89개소, 540대 점검, 운행중지 조치 56대)

< 자원봉사 지원 및 의연금 모집 등 >

 ❍ 자원봉사 : 11.20, 1,252명 활동 (11.15~20 누적 8,580명)
    
< 자원봉사 주요 활동사례 >
① 포항시 영일고 1~2학년 학생 30명, 17일부터 매일 흥해 실내체육관 및 흥해공고 대피소에서 급식지원, 환경정화, 주차관리 등 봉사활동 수행
② 영천시 자원봉사자 27명, 들꽃마을(부랑인 시설) 피해 현장과 흥해고등학교 등을 방문, 청소 및 파손된 가구·비품 정리 등 지원

 ❍ 의연금 : 총 63억 5,600만원 모금 (11.20 23:00현재)
   - (재해구호협회) 13,197건 37억 8,700만원
       * 현장모금(포항시청 3층), 온라인 계좌, SNS(카카오 같이가치, 네이버 해피빈) 등
   - (사회복지공동모금회) 102건 25억 6,900만원  * 온라인 계좌, ARS, 방송모금 등

 ❍ 행안부 직원 자율성금 모금운동, 자원봉사단 활동 동참 (11.20)
     * KBS 1TV “포항 지진피해, 우리가 함께 합니다” 특별생방송 (행안부 장관 출연)

◆ 향후 조치계획
 ❍ 재난피해 합동조사단, 신속한 피해조사(11.22~27)를 통해 복구계획 조기 수립 (행안부)
 ❍ 풍수해보험 피해신고 접수(56건), 신속한 피해조사 및 보험금 지급 (행안부)
     * 언론 홍보 등을 통한 풍수해보험 신규가입 유도 (주택 신규가입 : 5,026건)

 ❍ 피해주민 임대주택 추가 확보를 위해 LH 보유 다가구·다세대 임대주택 안전진단 추진 (국토부)

 ❍ 파손주택 복구 및 신규주택 구입 지원을 위한 융자자금 긴급 지원 (주택도시기금, 총 480억, 국토부)
     * 전파·유실 (현행) 4,800만원 → (개선) 6,000만원 / 반파 2,400만원 → 3,600만원

 ❍ 인플루엔자 진단 키트 준비 (11.21, 2천여개), 인플루엔자 예방접종 (11.22, 이재민·자원봉사자 중 희망자) (질병관리본부)

 ❍ 분산 재배치된 이재민(남산초, 흥해공고), 흥해 실내체육관 복귀 추진 (일정 미정, 대상자 선정중)

 ❍ 지자체 국민성금 모금 안내 및 협조요청 (시·도 기획실장 회의, 11.21, 행안부)
 ❍ 경북 포항 지진 관련, 부처합동 브리핑 (11.21, 서울청사 3층 14:00)

세이프투데이 윤성규 기자(sky@safetoday.kr)

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