행안부, 경북 포항 지진 발생 및 대처상황 보고
2017년 11월23일 오전 6시 현재

◆ 발생개요
◈ 11.15(수) 14:29, 포항 북구 북쪽 9Km(깊이 9km) 지역 규모 5.4 지진 발생
◈ 현재까지 여진 총 63회* 발생 (9.12 경주지진 여진은 총 178회)
    * (11.22) 여진 2회 발생(12:41 규모 2.5, 22:15 규모 2.0)

◆ 피해상황
             ※ 유감‧민원신고 : 9,528건 (경북 3,319, 대구 1,445 등)
 ❍ (인명피해) 총 90명(입원 13, 귀가 77)
     ※ 입원하지 않은 내원 환자의 경우 귀가로 집계
 ❍ (이재민) 총 1,377명 일시 대피(학교·복지시설 등 13개소)

 ❍ (공공시설) 학교·항만·문화재 등 총 636개소
   - 학교건물 균열 235개소, 면사무소‧공원시설 등 균열 155개소
   - 포항항 항만시설 29개소, 국방시설 88개소, 문화재 31개소, 기타 98개소(상수도 등)
 ❍ (사유시설) 주택·상가·공장 등 총 14,033개소        *차량 파손 38
   - 주택 12,971, 상가 925, 공장 137

 ☞ 공공·사유 시설 피해 14,669개소 중 13,667개소 응급복구 완료(93.2%)
    * (공공) 636개소 중 616개소(96.9%) / (사유시설) 14,033개소 중 13,051개소(93.0%)
 ☞ 경찰통제 상황(11.22) : 총 8개소*
    * 대동빌라, 크리스탈 원룸, 대성아파트, 한동맨션, 로뎀나무상담소, 그린‧상록‧푸른빛 빌라

◆ 지진피해 수습상황
< 수능대비 조치사항 >
【 당 일 (11.23) 】
 ❍ 포항 지역 수능 시험장 운영(교육부 등)
   - 교육부장관, 포항교육지원청에 상주하면서 수능 전과정 총괄‧관리
   - 포항 남부 4개교 대체시험장 운영, 영천‧경산 등 인근에 12개소 예비 시험장 준비, 244대 비상수송버스 배치
   - 문답지 보관소 경찰관 추가 배치 및 CCTV 운영 등 보안 강화
   - 관내 시험장(12개교), 안전요원 156명* 배치
    * 시험장별 13명(소방 4, 경찰 2, 건축구조 기술자 2, 전문상담사 1, 의사 1, 수송담당 3)
    * 수험생 안전을 위한 긴급통신망 구축(11.21 18:00 ~ 시험종료 시)
 ❍ 행안부 재난안전관리본부장, 수능안전 관련 교육부장관 보좌
【 전 일 (11.22) 】
 ❍ 수능 당일 지진발생 시 대처방안 세부지침 마련(11.22, 교육부)
   - 기상청 지진센터에서 지진정보 직접 전파(85개 시험지구 및 1,180개 시험장) 등
    * 포항지구는 북측과 남측 두 개 지역으로 나눠 지진정보 제공
 ❍ 예비소집 실시, 감독관․수험생에 ‘대처 단계별 지진시 행동요령’ 교육(11.22)
    * 전국 85개 시험지구 1,180개 시험장별로 예비소집 실시
 ❍ 수능일, 대설대비 상황관리 및 안전대책 추진(11.22, 중대본․지자체)
   - 고사장 노선을 중심으로 선제적 제설작업 및 제설장비 전진배치
 ❍ 포항 지진 관련 중대본 회의개최, 부처별 주요대책 점검(11.22)
    * 중대본 총괄조정관 주재, 7개 부처(행안부‧교육부‧국토부‧복지부‧소방청 등) 참석
< 피해주민 지원 >
【 중앙수습지원단 】
 ❍ 임시 거주시설 소독 및 사생활 보호용 칸막이‧텐트 설치(11.18~22)
   - 11.22일 흥해종합복지문화센터(40동, 텐트) 설치
    * 기 설치, 기쁨의 교회(60), 흥해 실내체육관(240), 흥해공고(118)
 ❍ 임시주거시설 불편사항 지원 강화(11.19~20)
   - 임시 거주시설 ‘주민설명회’ 개최(11.20, 남산초·흥해공고·기쁨의교회)
    * 피해주택 안전점검·재입주 계획 설명, LH 임대주택 안내, 기업연수원(수련원) 등 입주 신청 안내 등(포항시 건축·도시계획·복지 등 국장급 합동 참석)
   - 임시주거시설 3개소 방문, 부족한 구호물자 지원 등 불편사항 조치
    * 임시주거시설 內 ‘지진피해 불편사항 접수처’ 배너설치‧운영(11.20~)
 ❍ 감염병 대응 현장지원반 운영(질병관리본부, 11.16~)
   - 역학조사 긴급지휘차량 배치 및 역학조사관 상주(11.21~, 포항시 북구 보건소)
    * 현재, 감염병 확진 사례 없음 / 두통·기침·복통 등 의심증상자 검사·진료
   - 손 위생물품 상시배부, 주기적 환기 및 공기정화시설 설치요청 등
 ❍ 재난심리회복 지원(행안부·복지부·교육부·여가부 등)
   - 전국 재난심리회복지원센터 응원체계 가동, 경북에 상담인력 지원(33명)
    * 11.22(수) 상담인력 84명 투입, 418명에 심리상담 지원(누적 총 1,254명 상담)
    * 24시간 핫라인 재난심리상담 전화 운영 (11.19~ / 정신건강복지센터, 1577-0199)
【 부처별 】
 ❍ 이재민 대상 자녀돌봄 및 심리상담서비스 제공(11.22, 여가부)
 ❍ 긴급복지종합상담소 설치준비 및 운영(11.22~23, 복지부)
 ❍ 주택전세자금 및 신규주택 구입 융자자금 긴급지원 협의(11.21, 행안부)
     * (전세자금) 융자 최대 100백만원(정부 85, 지방 15) (신규주택) 융자 최대 전파 60백만원, 반파 30백만원
 
☞ 주택복구자금 및 주택전세자금 융자를 모두 받고자 하는 피해주민은 주택전세 융자를 받은 후, 주택복구 융자를 받아야 절차상 문제 없음

 ❍ 피해주민 생활안정을 위한 재난지원금 우선 지원(11.20, 10억, 행안부)
 ❍ 국민임대주택 활용, 이재민 임시거처 제공 추진(국토부·LH)
   - LH 보유 국민임대주택 등 160세대 청소·난방·수도 작업 완료 및 50세대 추가 확보(11.21), 우선 입주순위 선정 후 22일부터 입주 시작
     * (임대료) 임대보증금 무료, 임대료 50% 감면(나머지 50%는 경북도‧포항시 지원) (임대기간) 6개월 원칙, 장기 거주가 필요할 경우 추후 연장 협의
   - 대동빌라 22세대(약 67명) 장성휴먼시아 입주 완료(11.22, 18:00)
     * 안전진단 전문가(시설안전공단), 경찰, 소방 현장 배치
 ❍ 지진피해 중소기업‧소상공인 재해자금 융자 및 특례보증 지원(중기부)
     * (융자) 중소기업 10억원 한도(금리 1.9%),     소상공인 7천만원 한도(2.0%)    (보증) 중소기업 3억원 한도(보증비율 90%),   소상공인 7천만원 한도(100%)
< 피해시설물 안전점검 및 복구 등 >
【 중앙수습지원단 】
 ❍ 지진피해 민간주택(포항시 북구‧남구) 안전점검 추진(11.20~)
   - 3일차(11,22), 누계 1,342건 점검 완료(당초 1,229건, 추가요청 183건, 70건 점검 불가)
    * 1,342건 中 1,193건 사용가능,  77건 사용제한‧위험, 72건 검토 중
    * 최종 결과는 전문가 의견, 주민요청 등을 고려, 2차 점검 후 최종 확정 예정

☞ 점검 결과는 「사용가능」, 「사용제한」, 「위험」으로 구분, 스티커 부착
  * (사용가능) 소유자 안내 / (사용제한) 2차 점검 / (위험) 폴리스라인 설치 및 2차 점검

【 부처별 】
 ❍ 재난피해 합동조사단 피해조사 착수(11.22~27), 복구계획 조기 수립(행안부)
 ❍ 포항시 승강기 124개소(740대) 긴급 안전점검 완료(행안부, 11.16~21)
    * 11.22 현재, 운행중지 59대 중 39대 운행 재개, 20대 복구 중
 ❍ 포항 지진 향후 대책 마련 전문가 자문회의(행안부, 11.21)
   - 지진방재종합대책(‘15~’19년) 보완 및 신규 반영방향 토론(민간전문가 12명)
    * 정보전달, 내진보강, 교육․훈련․홍보, 활성단층 조사, 이재민 관리, 주택안전진단 및 보강 등
 ❍ 포항 영일만항, 포항신항 정밀안전진단 실시(해수부, 11.15~21)
    * 운영중단 9개 선박접안장소 중 8개소 운영재개, 1개소 출입통제
 ❍ 진앙지 인근 사업장 및 시설물 안점점검(고용부, 11.16~)
   - 타워크레인 27개소, 패트롤 59개소 및 고위험사업장(PSM) 66개소 점검완료
    * 점검완료 152개소 中 151개소 안전조치 완료, 1개소 조치 중(11.21~)
 ❍ 도로, 철도 등 주요 기반시설 피해 수습(국토부)
   - 철도·공항·댐 등 37,722개 기반시설 긴급점검 실시(11.22)
 ❍ 원전 및 방폐장 등 32개소 안전점검 결과, 특이사항 없음(원안위, 11.15~22)
    * 월성 원전 5기(월성 2~4호기, 신월성 1~2호기) 및 방폐장 지속적 정밀점검 실시 중
 ❍ 포항 지반 액상화 조사 착수(11.19, 재난안전연구원·기상청 합동)
   - 진앙지 및 연약층 전반 액상화 조사, 전문가 자문 등을 거쳐 최종 판단 예정
 ❍ 정수장, 하‧폐수처리장 등 환경기초시설(상수도 관로누수 45개소) 피해수습(환경부)
 ❍ 농업용 저수지 긴급점검(8,218개소, 11.15~20), 미세균열 5개소 응급복구 중(농식품부)
    * 11.22 현재, 4개소 응급복구 완료, 1개소 응급복구 중
< 자원봉사 지원 및 의연금 모집 등 >
 ❍ 자원봉사 : 11.22, 739명 활동(11.15~22 누적 10,342명)
 ❍ 의연금 : 총 105억원 모금(11.22 15:00 기준)
   - (재해구호협회) 17,175건 약 83억원  * 11.20 KBS방송 현장접수분(17억) 등 반영
    * 현장모금(포항시청 3층), 온라인 계좌, SNS(카카오 같이가치, 네이버 해피빈) 등
   - (사회복지공동모금회) 177건 약 22억원  * 온라인 계좌, ARS, 방송모금 등
 ❍ 행안부 직원 자율성금 모금운동, 자원봉사단 활동 동참(11.20)
    * KBS 1TV “포항 지진피해, 우리가 함께 합니다” 특별생방송 (행안부 장관 출연)

◆ 향후 조치계획
 ❍ “찾아가는 심리지원 서비스” 수행(11.22~) 및 전국 재난심리회복지원센터 응원체계 가동(11.25~)
     * 국립정신건강센터 “마음건강버스(정신과 의사 동승)” 순회상담 등
 ❍ 풍수해보험 피해신고 접수(77건), 신속한 피해조사 및 보험금 지급(행안부)
     * 언론 홍보 등을 통한 풍수해보험 신규가입 유도(주택 신규가입 : 7,315건)
 ❍ 피해주민 임대주택 추가 확보를 위해 LH 보유 다가구·다세대 임대주택 안전진단 추진(국토부)
 ❍ 파손주택 복구 및 신규주택 구입 지원을 위한 융자자금 긴급 지원 (주택도시기금, 총 480억, 국토부)

세이프투데이 한영진 기자(jake@safetoday.kr)