행안부, 포항 지진 발생 및 대처상황 보고
2017년 11월28일 오전 6시 현재

◆ 발생개요
◈ 11.15(수) 14:29, 포항 북구 북쪽 7km*(깊이 3~7km) 지역 규모 5.4 지진 발생
    * 기상청 포항지진 정밀분석 결과발표(11.23, 17:30)
◈ 현재까지 여진 총 67회* 발생 (9.12 경주지진 여진은 총 178회)
    * (11.25) 여진 2회 발생(규모2.3)/(11.27) 여진 발생 없음

◆ 피해상황  ※ 유감‧민원신고 : 9,552건 (경북 3,343, 대구 1,445 등)
 ❍ (인명피해) 총 91명(입원 9, 귀가 82)
     ※ 입원하지 않은 내원 환자의 경우 귀가로 집계
 ❍ (이재민) 총 1,206명 일시 대피(학교·복지시설 등 11개소)

 ❍ (공공시설) 학교·항만·문화재 등 총 644개소
   - 학교건물 균열 235개소, 면사무소‧공원시설 등 균열 155개소
   - 포항항 항만시설 29개소, 국방시설 88개소, 문화재 31개소, 기타 106개소(상수도 등)
 ❍ (사유시설) 주택·상가·공장 등 총 31,000개소        *차량 파손 38
   - 주택 28,811(전파 375, 반파 1,055, 소파 27,381), 상가 1,995, 공장 162, 기타 32

 ☞ 공공·사유 시설 피해 31,644개소 중 응급조치 29,739개소 완료
    * (공공시설) 644개소 중 623개소 / (사유시설) 31,000개소 중 29,116개소
 ☞ 경찰통제 상황(11.25~) : 총 6개소*
    * 대동빌라, 크리스탈 원룸, 대성아파트, 한동맨션, 로뎀나무상담소, 그린‧상록‧푸른빛 빌라

◆ 지진피해 수습상황
< 피해주민 지원 >
【 중앙수습지원단 】
 ❍ 임시 거주시설 소독 및 사생활 보호용 칸막이‧텐트 설치*(11.18~24)
    * 총 481동 : 흥해 실내체육관 221, 흥해공고 125, 기쁨의 교회 60, 흥해종합복지문화센터 40, 독도체험연수원 23, 베델교회 12
 ❍ 임시주거시설 불편사항 지원 강화(11.19~20)
   - 임시 거주시설 ‘주민설명회’ 개최(11.20, 남산초·흥해공고·기쁨의교회)
    * 피해주택 안전점검·재입주 계획 설명, LH 임대주택 안내, 기업연수원(수련원) 등 입주 신청 안내 등(포항시 건축·도시계획·복지 등 국장급 합동 참석)
   - 임시주거시설 3개소 방문, 부족한 구호물자 지원 등 불편사항 조치
    * 임시주거시설 內 ‘지진피해 불편사항 접수처’ 배너설치‧운영(11.20~)
 ❍ 감염병 대응 현장지원반 운영(질병관리본부, 11.16~)
   - 역학조사 긴급지휘차량 배치 및 역학조사관 상주(11.21~, 포항시 북구 보건소)
    * 현재, 감염병 확진 사례 없음 / 두통·기침·복통 등 의심증상자 검사·진료
   - 손 위생물품 상시배부, 주기적 환기 및 공기정화시설 설치요청 등
    * 신규지정 대피소(포스코 연수원, 베델교회, 흥해복지관) 점검 및 손소독제, 마스크 배포
 ❍ 재난심리회복 지원(행안부·복지부·교육부·여가부 등)
   - 11.27.(월) 상담인력 86명 투입, 589명에 심리상담 지원(누적 총 4,863명 상담) 
    * 구호소별로 의료지원반 옆 심리지원 부스 설치･운영
   ** 24시간 핫라인 재난심리상담 전화 운영 (11.19~ / 정신건강복지센터, 1577-0199)
【 부처별 】
 ❍ 이재민 대상 자녀돌봄 및 심리상담서비스 제공(11.22~, 여가부)
 ❍ 긴급복지종합상담소 설치 및 운영(11.22~, 복지부)
 ❍ 주택전세자금 및 신규주택 구입 융자자금 긴급지원 협의(11.21, 행안부)
     * (전세자금) 융자 최대 100백만원(정부 85, 지방 15) (신규주택) 융자 최대 전파 60백만원, 반파 30백만원
 
☞ 주택복구자금 및 주택전세자금 융자를 모두 받고자 하는 피해주민은 주택전세 융자를 받은 후, 주택복구 융자를 받아야 절차상 문제 없음

 ❍ 지진피해 응급복구비 80억 지원(11.16, 11.27, 행안부)
    - 1차 40억(11.16), 2차 40억(11.27) 교부
     * 잔해물 처리, 피해시설 안전진단 등 주민안전 확보 조치
 ❍ 국민임대주택 활용, 이재민 임시거처 제공 추진(국토부·LH)
   - LH 보유 국민임대주택 172세대 및 다가구주택 128세대 확보, 우선 입주순위 선정 후 22일부터 입주 시작
     * (임 대 료) 임대보증금 무료, 임대료 50% 감면(나머지 50%는 경북도‧포항시 지원) (임대기간) 6개월 원칙, 장기 거주가 필요할 경우 추후 연장 협의
 ❍ 포항시·(주)부영주택 간 피해지역 주민 임대주택 기부 약정(11.22, 포항시)
    - 약정서 내용 : 부영아파트 52세대(2년 임대) 지원
     * (임대조건) 임대료무료, 임대보증금 포항시 납부, 관리비 사용자부담
      ※ 대성아파트 25세대 사전설명 등 계약 추진(11.27~)

❖ 입주지원 총251세대(대동빌라 75, 대성아파트 170, 기타 6) 中 103세대(41%) 입주완료

 ※ [어제(27일)] 대성아파트 25세대입주 완료(LH), [오늘(28일)] 대성아파트 22세대 입주 예정(부영아파트 20, LH 1, 다가구 1)

 ❍ 지진피해 중소기업‧소상공인 재해자금 융자 및 특례보증 지원(중기부)
     * (융자) 중소기업 10억원 한도(금리 1.9%),     소상공인 7천만원 한도(2.0%)    (보증) 중소기업 3억원 한도(보증비율 90%),   소상공인 7천만원 한도(100%)
< 피해시설물 안전점검 및 복구 등 >
【 중앙수습지원단 】
 ❍ 지진피해 민간주택(포항시 북구‧남구) 안전점검 추진(11.20~)
   - 1･2차 점검* 완료(1차 1,342개소, 2차 237개소), 3차 361개소 점검 중
     * 1･2차(잠정) 1,579건 中 사용가능 1,400건, 사용제한･위험 143건, 기타 36건

☞ 점검 결과는 「사용가능」, 「사용제한」, 「위험」으로 구분, 스티커 부착
  * (사용가능) 소유자 안내 / (사용제한) 2단계 점검 / (위험) 폴리스라인 설치 및 2단계 점검

【 부처별 】
 ❍ VIP, 포항지진 현장 확인 및 이재민 격려‧임대주택 방문(11.24)
    * 이주거처 마련 및 신속한 보수・보강 지시, 이재민 위로 등
 ❍ 중앙재난안전대책본부(총괄조정관) 포항지진 관련 10차 브리핑* 실시(11.26, 14:00)

☞ (주요내용) 피해학교에 대한 복구비용(총 280억, 12월 중) 및 내진보강 사업비 지원, 특교세 추가 교부(40억, 11.27), 이재민 임대주택 물량 추가 확보, “찾아가는 재난 심리지원서비스” 지속 추진 등

 ❍ 중앙재난피해합동조사단 피해조사 추진(11.22~27), 복구계획 조기 수립(행안부)
 ❍ 포항 지진발생 땅밀림 현장 복구방안 마련 회의(산림청, 11.23)
    * 산림청, 경상북도, 포항시, 산림환경연구원, 사방협회 등
 ❍ 과기정통부장관, 포항 지질자원실증연구센터 및 우체국 현장점검(11.23)
    * 이통 3사 비상인력 배치 및 피해주민 통신지원(11.24, 기지국 2대, 충전기, 배터리 등)
 ❍ 포항시 승강기 124개소(740대) 긴급 안전점검 완료(행안부, 11.16~21)
    * 11.26 현재, 운행중지 59대 중 운행 재개 54대, 복구 중 5대 
 ❍ 포항 영일만항, 포항신항 정밀안전진단 실시(해수부, 11.15~)
   - 54개 선석 점검/9개 피해선석 중 8개 선석 운영재개, 1개 선석 운영중단
    * 항만시설 14개소 여진피해조사 중(11.25~, 3명)
 ❍ 진앙지 인근 사업장 및 시설물 안점점검(고용부, 11.16~24)
   - 타워크레인 27개소, 건설현장 98개소 및 고위험사업장(PSM) 66개소 점검완료
    * 점검완료 191개소 中 188개소 안전조치 완료, 3개소 조치 중(11.22~)
   - 진앙지 인근 건설현장 및 사업장 대상 순찰 점검 실시(11.24)
 ❍ 도로, 철도 등 주요 기반시설 피해 수습(국토부)
   - 동해선 포항-삼척 2공구(건설중), 2개교(연화제4교, 고현천교) 정밀안전진단팀 현장조사 착수(11.27~12.1)  
    * 11.27 현재, 피해시설 총 27개소 中 11 개소 조치완료, 16개소 조치 중
      (철도 7개소, 공항1개소(완료), 도로12개소(10개소 완료), 주택 7개소)
 ❍ 원전·방폐장 등 32개소 안전점검 결과, 특이사항 없음(원안위, 11.15~24)
   - 경주 원전 전체(월성 1~4호기, 신월성 1~2호기) 및 방폐장 특별점검 중(월성1호기 완료)
    * 특별점검 TF 운영(11.17~계속), 지진상황 점검회의(11.24, 본부-지역사무소 영상회의)
 ❍ 포항 지반 액상화 조사 착수(11.19, 재난안전연구원·기상청 합동)
   - 진앙지 및 연약층 전반 액상화 조사, 전문가 자문 등을 거쳐 최종 판단 예정
 ❍ 정수장, 하‧폐수처리장 등 환경기초시설(상수도 관로누수 45개소) 피해수습(환경부)
 ❍ 농업용 저수지 긴급점검(8,218개소, 11.15~20), 미세균열 5개소 응급조치 완료(농식품부) 
 ❍ 문화재청장 문화재 피해 복구현장(포항 연일향교) 방문(11.25 15:00)
 ❍ 지진피해 이재민 궁금증 안내 홍보물 배포(포항시, 11.27)
   - 구호소 대피 이재민 대상 2,000매
 ❍ 이재민 책임전담 공무원제 시행(포항시, 11.27~)
   - 포항시 흥해실내체육관 등 구호소 전담제 시행
   - 이재민 1~3세대당 1 전담공무원 지정, 주택피해 및 복구․이주 상담 등
< 자원봉사 지원 및 의연금 모집 등 >
 ❍ 자원봉사 : 11.27 현재, 1,078명 활동(11.15~27, 누적 15,851명)
    ※ 집수리 봉사(피해건물 청소, 가재도구 정리 등) : 7개소 125명/누계 65개소 824명
 ❍ 의연금 : 총 210.52억원 모금(11.27 15:00 기준)
   - (재해구호협회) 21,030건 약 186.44억원  * 11.20 KBS방송 현장접수분(17억) 등 반영
    * 현장모금(포항시청 3층), 온라인 계좌, SNS(카카오 같이가치, 네이버 해피빈) 등
   - (사회복지공동모금회) 311건 약 24.08억원  
    * 주요기탁자 : 삼성전자 30억, 현대자동차 20억, SK그룹 20억 등(11.23~27), 온라인 계좌, ARS, 방송모금 등

◆ 향후 조치계획
 ❍ (중수단) 3차 점검 대상 361개소 中 34개소 점검(11.28)
    * 33개소 점검완료(11.27)
 ❍ 도로, 철도, 등 주요 기반시설 정밀안전진단(11.27~, 국토부)
 ❍ 지진피해 이재민 궁금증 안내 홍보물 배포(11.28, 포항시)
     * 피해 지역주민 전체대상 28,000매
 ❍ 풍수해보험 피해신고 접수(94건), 신속한 피해조사 및 보험금 지급(행안부)
     * 언론 홍보 등을 통한 풍수해보험 신규가입 유도(주택 신규가입 : 9,501건)
 ❍ 파손주택 복구 및 신규주택 구입 지원을 위한 융자자금 긴급 지원 (주택도시기금, 총 480억, 국토부)
 ❍ 포항 액상화 지층현황 조사 중간 결과 발표(국립재난안전연구원, 12.1)
 ❍ 중앙합동조사 결과에 따른 복구계획수립 및 관계부처 등 협의(12.4.)
    ※ 중앙재난안전대책본부회의 심의·확정(12.5.)

세이프투데이 전영신 기자(tigersin@safetoday.kr)