지난 4월9일 일본 혼슈 시마네현에서 6.1규모의 지진이 발생했으며 우리나라도 2016년 ~ 2017년 경주와 포항의 잇따른 지진으로 시설물 내진성능 보강이 중요해진 만큼, 서울시가 공공시설물 내진율을 2020년까지 80.2%로 끌어올리기 위한 ‘서울시 지진안전종합대책’을 마련, 3년간 총 2819억원을 투입한다고 4월15일 밝혔다.

이번에 시가 발표한 지진안전종합대책은 2016년 시가 발표한 지진방재 종합계획과 그간의 포항, 경주 지진피해 사례를 반영한 결과로 ▴공공시설물 내진 보강 강화 ▴민간건축물 내진성능 점검지원 체계화 ▴지진 등 재난피해자 심리지원 강화 ▴체험형 훈련 및 교육시설 확대 등이다.

서울시 공공시설물은 총 3431곳으로 현재 내진율은 62.5%로 2020년까지 80.2%로 끌어올린다. 기존에 내진성능이 100% 확보된 수도시설(175곳), 공동구(7곳), 시립병원(17곳), 수문(3곳) 외에 공공건축물(2035곳), 도시철도(604곳), 도로시설물(579곳), 하수처리시설(11곳)의 내진율을 높이는데 집중한다.

우선 시 소관 공공건축물의 내진율은 현재 61.4%(634개소 중 389개소 내진성능확보)로 2020년까지 709억원을 투입, 134개소 내진보강공사를 실시해 내진율을 82.5%까지 끌어올린다.

특히 자치구 소관 공공건축물 1401개소 중 내진성능이 미확인된 624개소에 대해 시비 125억원을 지원해 내년까지 내진성능평가를 완료할 예정으로 그 결과에 따라 자치구 공공건축물의 내진율도 대폭 향상될 것으로 보인다.

시민 이용이 많은 도시철도의 경우 내진보강이 필요한 53.2㎞에 대해 국내 내진설계기준(지진규모 6.3)을 확보하기 위해 2013년 3월부터 단계적으로 보강공사 중으로, 938억원을 투입해 2020년까지 발주를 완료하고 2022년까지는 내진율 100%를 확보할 예정이다.

또 현재 85.2%의 내진 비율을 보이는 교량, 지하차도 등 도로시설물은 487억원을 투입해 2019년까지 내진보강을 완료한다. 이외 내진율이 31.3%(총 3520동 중 1100동)에 불과한 학교시설은 교육청과 지속적으로 협조해 2020년까지 내진율 48.4%를 확보할 계획이다.

민간건축물은 내진설계 도입 이전(1988년 이전) 건축된 건물이 많아 내진율이 약 18.2%(내진의무대상 건축물 수 기준)로 낮으나, 중앙부처와 협의해 내진보강 공사비 보조금 지원 및 건축물대장에 필로티 구조 건축물 등록 의무와 등을 추진하고 내진의 필요성을 홍보하는 등 여러 가지 방안을 병행해 추진할 계획이다.

민간건축물의 내진성능 점검지원을 위해 기존 건축물 내진성능 자가점검시스템(http://goodhousing.eseoul.go.kr/SeoulEqk/)을 보완해 내진보강 세부방안까지 제시할 계획이다.

또 제2차 찾아가는 안전점검 서비스를 올해 6월~12월 동안 실시할 예정으로, 서비스 신청접수는 4월부터이고 인터넷 시 홈페이지 배너 및 120다산콜센터를 통해 신청할 수 있다.

지난 포항지진에서 많이 지적됐던 재난피해자 지원과 실내임시구호소 운영과 관련해선 ‘트라우라 아카데미’를 구축해 국가 트라우마센터와 연계한 심리지원 활동을 추진하고 실내구호용 칸막이 텐트, 재해구호물품 추가 확보 등 임시주거시설의 체계적 관리를 통해 피해자 지원에 힘쓴다.

시민의 지진 체험 확대를 위해 현재 7개소인 소방서 안전체험교실 내 지진체험시설을 2020년까지 17개소 확충(2018년 4개, 2019년 6개, 2020년 7개)하고 200억원을 투입해 지상 3층, 건축면적 1270㎡(385평)으로 연간 14만4000명의 체험‧교육이 가능한 ‘안전교육센터’를 2022년까지 건립할 예정이다.

지진발생시 시민들이 적절히 대응할 수 있도록 행동요령을 제작해 올해 가정용 5만부, 유치원생‧초등학생용 7만부를 제작‧배포하는 것을 시작으로 2019년부터 5년 내 서울시 전 가구에 배포할 계획이다.

올 1월부터 서울안전 앱 서비스를 시작, 지진을 포함한 서울지역에서 발생한 재난·사고 정보의 실시간 푸시알림과 이에 따른 예방·대비·대응단계의 상황별 행동요령, 위치기반 맞춤형 관련정보(지진옥외대피소 등 재난대비시설, 쉼터, 주변 병·의원, 심장자동충격기 등)를 제공하고 있다.

또 지진선진도시의 정책 도입과 지진방재 전문가 교류를 위해 서울시 ~ 일본 동경도 및 고베시간 지진담당 공무원의 단기연수, 파견‧교환근무 등도 추진할 계획이다.

서울시 고인석 안전총괄본부장은 “경주, 포항 지진으로 이제 우리나라도 지진으로부터 안전하지 않다는 걸 실감했다”며 “시는 우선적으로 시설물의 내진율을 높여 안전한 시설물을 유지하고, 앞으로 지진발생시 실생활에서 시민이 대응할 수 있도록 지속적인 교육과 훈련도 확대해나갈 것”이라고 말했다. 

세이프투데이 윤성규 기자(sky@safetoday.kr)