제16호 태풍 산바(SANBA) 대처상황 보고
◇ 9월17일 오전 6시 서귀포 동쪽 약 130km 부근 해상 통과하여 북진 중
- 크기(중형), 강도(강), 최대풍속(43m/s), 이동속도(34㎞/h), 중심기압(950hPa)
◇현재 제주지역에 시간당 20～70mm(한라산) 호우가 내리고 있음
◇해안가 재난취약시설 점검 및 인명피해예방 사전조치 등 총력 대응 중
◆ 기상상황
<태풍진행상황> - 서귀포 동쪽 130km 해상(17일 06:30), 남해 인근(17일 11시경) 상륙예상
<기상특보>
o 태풍 경보 : 전북, 전남, 경북(16), 경남, 제주, 광주, 대구, 부산, 울산, 동해남부(전), 서해남부(전), 남해(전)
o 태풍주의보 : 충남, 충북, 경북(7), 대전, 세종, 울릉도독도, 동해중부(전), 서해중부(전)
o 호우주의보 : 강원(11)
o 강풍주의보 : 강원(1)
< 태풍예비특보 >
o 17일(낮) 경기, 서해5도, 강원, 서울, 인천
※ AWS(강우mm) : 제주(진달래밭) 583, 경주 316, 포항 274, 울주 218, 울산 218, 양산 206, 창원 186
AWS(최대순간풍속m/s) : 제주(고산) 35.8, 통영 39.5, 서귀포 32.6, 여수 39.3, 광양 30.8
<예상강수량(㎜)> - 9.17. 05:00 ~ 9.17 24:00
○ 강원영동 100~300, 남부(내일까지) 80~150(많은 곳 남해안, 경상동해안, 지리산 200내외), 중부·제주도 30~100(많은 곳 충북·제주 150내외), 서해5도·울릉도독도 10~50
주요지점 조위관측 자료(17일 07시, cm)
◆주요 댐 저수율 및 방류현황(수위조절, 17일, 07:00)
○ 저수율 : 평균 67.3%, 유입/유출량 : 5,743/4,594㎥/초
○ 방류현황
※ 상당우량(mm) : 안동 500, 합천 340, 임하 259, 용담 266, 섬진강 201, 남강 175
○ 임진강 횡산수위국 경보발령 : 3.09m↑(경보수위 3.0m, 제방고 13m)
○ 형산강 포항지점 홍수주의보 발령 : 2.57m↑(주의보 2.5m, 경보수위 3.0m, 제방고 7.14m)
◆ 통제상황
○ 여객선 통제 : 96개항로 168척(완도, 목포, 군산, 통영, 여수, 제주, 인천, 태안, 동해, 포항 등)
○ 항공기 결항 : 국내선 151편(김포 62, 청주 5, 김해 12, 제주 44, 여수 4, 울산 등 24), 국제선 2편(인천 1, 김해 1)
○ 국립공원 전면통제 : 지리산 등 20개 전체공원 395개 탐방로 입산 통제(9.16~)
○ 도로통제 : 서귀포시 산방산로·해안도로 등 8개소(16일 17:00~), 함안 강주1길(16일 20:40~), 여수 시민터널(16일 17:00), 구례 구문척교(16일 20:00)
◆ 피해상황 - 17일 07시 현재 잠정
○ 이재민 : 11대 17명(제주, 귀가완료) * 응급구호세트 17세트 지급 완료
○ 사유시설 : 주택(일시)침수 11동(제주), 상가(일시)침수 4동(제주)
○ 공공시설 : 울산 오토벨리 앞 도로 옹벽(L=5m, H=4m) 붕괴(교통통제 없음), 거제 시도2호선 법면(L=20, H=15m)유실(응급복구완료)
※ 제주지역 집중호우로 침수 등의 피해가 추가 발생 예상
○ 순간정전피해(제주) : 10,536가구 중 9,944가구 복구, 592가구 미송전(08:30 복구예정)
◆ 주요 조치사항
○ 중앙본부장(행안부장관), 대책회의 및 시·도 부지사 태풍대처상황 점검(9.14~16)
- 인명피해 예방에 최우선을 두고 사전 주민대피 조치 등 피해최소화 강조 지시
- 사유시설 재피해 방지, 정전대비 사전점검 및 야외활동 자제, 유리창 파손 등 대국민 행동요령 집중홍보
○ 중앙대책본부 태풍대비 사전조치 및 비상근무 강화(3단계 9.16 18:00 ~)
- 선행강우량이 많은 60개시·군·구 인명피해 우려지역 주민대피권고 등 적극조치 지시
- 중앙긴급구조통제단 가동, 중앙119구조단 전남 20명, 경남 20명 전진배치(16일~)
※ 제주시 연동 한전변전소 앞 주택 침수지역 등 배수지원 566톤, 안전조치 72건
- 긴급구조대응계획 및 사고유형별 표준작전절차에 따라 만전대응, 소방대원 안전사고방지 특별지시
- 재해예방사업장(재해위험지구, 서민밀집, 급경사지, 소하천) 등 사전점검 및 대비 조치 지시
- 소방방재청 간부공무원으로 구성, 현장상황관리관 17개 시·도 12조 24명 파견(9.16~)
- 오키나와(시간당 120mm 폭우로 인명피해 3명, 주택 300여가구, 정전 11만가구) 피해사례를 분석·통보, 산사태, 급경사지·노후주택 붕괴, 해일피해에 사전대비토록 지시
○ 유치원, 초·중·고교 휴업 및 등·하교시간 조정
- 휴업(17일) : 경남․전남․제주(유․초․중․고 전체휴업), 부산․대구․경북(유.초․중 전체휴업 / 고등, 재량), 광주․울산(유․초 전체휴업 / 중.고, 재량), 전북(6개교 휴업, 그 외 학교장 재량), 충남(학교장 재량)
- 하교시간 조정(17일) : 서울(14시 이전 하교)․경기(오전 수업 후 하교)
※ 하교시간 학교장 재량 조정(17일) : 인천․대전․세종․강원․충북
○ 지방자치단체 인명피해우려지역 주민대피 및 사전점검 실시
- 주민대피 325개소(6개 시․도) 1,099명 대피완료, 주민대피 권고 4,278개소 12,310명(전국)
․ 산사태·급경사지 105세대/194명(경남 91/158, 전남 등 14/36), 노후주택 51세대/76명(경남 33/49, 제주 등 18/27)
․ 해안저지대 58세대/110명(경남 27/46, 제주 21/47, 전남 등 10/17), 낚시객 등 110개소/269명
(전남 45/136, 제주 30/65 부산 등 35/68), 기타 (경북 상주 야영캠프장 450명 귀가조치)
- 인명피해 우려지역 15,290개소 점검·전담관리자 3,389명배치, 지역자율방재단, 이통장 등 34,137명 예찰
- 저지대 침수우려 주택 양수기 전진배치 12,404개소, 하천변 하상도로 차량이동 1,463대
- 시설물 점검(비닐하우스·옥외광고물·철탑 87,835개소, 배수로·벼도복 방지 48,675개소), 방송매체 등 홍보 3,044회
- 배수펌프장 1,669개소(지자체 836, 농어촌공사 833) 집중점검(9.14～15) ⇒ 1,662개소 정상가동
․ 7개소 응급조치 완료(9.16일 - 전기설비 교체 대구 2, 인접펌프장 협력 충남 1, 제진기 지장물 제거 경남 4)
◆ 향후 조치계획
○ 태풍 영향권 해안가 저지대·산사태·인명피해 우려지역 예찰·점검, 주민대피 및 홍보강화
◆ 태풍 북상에 따른 주요 조치사항
중앙재난안전대책본부
<중점대처 방향 >
◇ 제15호 볼라벤 태풍보다 위력이 강한 태풍인점을 감안 상황관리 철저
◇ 광범위한 정전피해 신속수습복구를 위해 기술자·장비 전진배치
◇ 태풍 진행 우측에 속하는 부산·경남 등 6개 시·도 집중관리
◇ 태풍 진행 시간대별로 KBS 등 공중파 활용, 대국민 행동요령 자막방송 집중홍보
▶ 위험지역 사전대피 등 인명피해최소화에 역점을 두고 전행정력 총동원 대처
○ 중앙본부장(행안부장관), 제16호 태풍대처 및 제14·15호 태풍피해 응급복구 긴급 대책회의(9.14)
- 사유시설 재피해 방지, 배수로정비·벼도복 방지·정전·비닐하우스·유리창 파손 등 사전점검 및 집중홍보
- 인명피해 최소화 중점(산사태·저지대·절개지 주택 등), 전국 배수펌프장 사전점검 지시
○ 소방방재청장 제16호 태풍“산바”대비 상황판단회의(9.13~16), 중앙․시도국장회의(9.14)
○ 중앙본부장, 폭풍해일 피해 우려되는 해안저지대 및 산사태·급경사지와 가옥 대피사전조치 지시(9.15~16일)
○ 중앙대책본부 태풍대비 사전조치 및 비상근무 강화(3단계 9.16 18:00 ~)
- 선행강우량이 많은 60개시·군·구 인명피해 우려지역 주민대피권고 등 적극조치 지시
- 오키나와(시간당 120mm 폭우로 인명피해 3명, 주택 300여가구, 정전 11만가구) 피해사례를 분석·통보, 산사태, 급경사지, 해일피해에 사전대비토록 지시
- 중앙긴급구조통제단 가동, 중앙119구조단 전남 20명, 경남 20명 전진배치(16일~)
※ 제주시 연동 한전변전소 앞 주택 침수지역 등 배수지원 566톤, 안전조치 72건
- 긴급구조대응계획 및 사고유형별 표준작전절차에 따라 만전대응, 소방대원 안전사고방지 특별지시
- 재해예방사업장(재해위험지구, 서민밀집, 급경사지, 소하천) 등 사전점검 및 대비 조치 지시
- 소방방재청 간부공무원으로 구성, 현장상황관리관 17개 시·도 12조 24명 파견(9.16~)
- 태풍 예상 상륙지역(여수) 소방방재청 SNG차량 1대 급파(9.16~)
- 재난상황전파 및 국민행동요령 홍보 등 조치 : Safe-on(23회), SNS(52회), 재난문자(9회)
○ 중앙본부장(행안부장관), 시·도 부지사 태풍대처상황 점검(9.16일, 16:00)
- 인명피해 예방에 최우선을 두고 사전대피 조치 등 피해최소화 강조 지시
◆ 유관기관
○ (방통위) 주요방송사(KBS, MBC, SBS 및 보도ㆍ종편채널 등) 재난방송 강화 요청(9.14~)
○ (교과부) 휴업 및 등·하교시간 조정(17~18일) 및 시설관리 철저 지시(9.14~)
- 휴업(17일) : 경남․전남․제주(유․초․중․고 전체휴업), 부산․대구․경북(유.초․중 전체휴업 / 고등, 재량), 광주․울산(유․초 전체휴업 / 중.고, 재량), 전북(6개교 휴업, 그 외 학교장 재량), 충남(학교장 재량)
- 하교시간 조정(17일) : 서울(14시 이전 하교)․경기(오전 수업 후 하교)
※ 하교시간 학교장 재량 조정(17일) : 인천․대전․세종․강원․충북
○ (국방부) 전부대, 공사지역․산사태․축대붕괴 등 취약지역 안전조치(9.13~16)
- 예비군훈련 취소(9.17) : 128개부대/37,000여명
○ (농식품부) 24시간 비상체계 가동(9.15 농어업재해대책상황실), 농작물·시설관리 철저 지시(9.15~16)
- 농식품부장관 태풍대비 현장(경남 사천) 점검(9.16), 현장점검반 긴급파견 9개시도 9개반 43명(9.15)
○ (지경부) 본부·산하기관 비상근무, 전력분야 지역본부(14개) 중심 광역복구 대응체계 가동(9.15~)
- 한국전력공사 16호 태풍대비 1,364명(한전 827명, 협력업체 537명) 비상근무
○ (국토부) 중대형선박(2,139척) 안전피항지 이동 및 건설현장 타워크레인 전도방지 등 특별안전대책 시행(9.14~)
- 장관, 한강홍수통제소 방문, 댐․보 방류현황 등 사전대비 확인, 대풍대비 철저 당부(9.16)
○ (노동부) 전국 지방관서(48개)에 관내사업장 산업재해방지 사전조치지시(9.16)
○ (경찰청) 태풍특보발령지역 경찰관서 지휘관 정위치 근무 및 현장지휘체제유지(9.14~)
- 제주 등 3개 지방경찰청 교통 비상근무 실시(758명, 9.16~)
○ (산림청) 산사태 예방대응상황실(본부 및 지방) 비상근무(646명) 실시(9.15~)
- 대책회의실시(9.14) 및 산림부서 및 산림청 자체점검반(27개반) 편성․운영(368개소 현장점검)
○ (해경청) 항포구, 방파제 등 해양안전 취약지 사전점검 및 안전순찰 강화
- 청장주재 재해예방 조치사항 점검회의(9.16), 전국지휘관 정위치 근무 및 24시간 비상대응체제유지(3단계)
※ 긴급피난 중국어선(2척/통영1,목포1) 안전해역 대피조치
○ (문화재청) 문화제점검 및 피해예방철저 지시(9.13) 및 문화재관리부서 긴급회의(9.14)
○ (도로공사) 본사, 지역본부(전남북, 경남북), 지사 22 총 133명 비상근무 실시(9.16)
○ (수자원) 4대강 16개보 관리수위 유지를 위한 방류 실시(9.14 12:30~)
- 이포보 1,346(㎥/초), 구미보 1,449, 달성보 1,637, 창녕함안보 1,708, 공주보 1,121
○ (국립공원) 태풍대비 재난위험지구 195개소 점검, 비상근무(159명) 실시(9.15~)
○ (농촌공사) 소관 댐·저수지 3,356개소 중 667개소 사전방류 실시(9.14~)
◆ 지역재난안전대책본부
○ 전 시·도 21,648명 비상근무(9.15 09:00~), 시·도별 상황판단회의 실시(9.13~15)
※ (전남지사 9.15) 완도·강진지역 사전대비실태 점검, (대구행정부시장 9.15) 태풍대처상황 점검회의
○ 재난상황전파 및 행동요령 홍보 3,044회(방송매체 1,122, 예·경보시설 가동 1,922)
○ 위험지구 예찰점검 15,290개소, 선박결박·대피 31,605척(부산·경남·전남 등)
○ 서울 지하철(2~9호선) 출퇴근 1시간 연장·증회(96회) 운행(9.17일~)
세이프투데이 윤성규 기자 sky@safetoday.kr