행안부, 제11호 태풍 「힌남노」 대처상황 보고
2022년 9월5일(월) 오전 6시 현재
◈ 제주남쪽먼바다·서해남부먼바다에 태풍 경보가 발효된 가운데, 서귀포 남남서쪽 약 550㎞ 부근 해상에서 시속 22㎞로 북상 중
※ (예상강수량, 5~6일) 전국 :100~300mm(많은곳 제주 산지 600mm↑, 제주도, 지리산 부근 등 400mm↑)
◈ 현재 인명 피해는 없으며(잠정), 고용부는 사업장 재택, 유연근무, 출퇴근 시간 조정 권고를 요청하였고, 제주도 교육청은 9.5.일 학교 휴업‧단축‧원격 수업 283개소 결정
◆ 기상 현황
※ 최대 시우량(mm/hr) : 제주 서귀포 62.5, 강원 철원 20.2, 경기 포천 18.0, 경기 가평 17.5
※ 최대 순간풍속(m/s) : 전남 신안 가거도 22.0(4일11:24), 제주 산지 20.2(4일20:47), 전남 진도 14.5(4일06:37)
○ 태풍 진행상황(05시, 서귀포 남남서쪽 약 550㎞ 부근 해상에서 북진 중)
- (태풍정보) 강도(매우 강), 최대풍속(49m/s), 이동속도(22㎞/h), 중심기압(935hPa)
- (예상진로) 5일 05시 서귀포 남남서쪽 약 550km 부근 해상 →5일 15시 서귀포 남남서쪽 약 290km 부근 해상
※ 9.4일 22시 발표 시 보다 9.5일 05시 기준 이동속도가 12km → 22km로 빨라지고 있음
◆ 피해 상황
※ 인명피해 없음(잠정)
○ (사유시설) 침수(제주주택 8, 제주상가 3, 제주차량 1) ※ 퇴수 및 견인조치 완료
○ (일시 대피자) 86세대 106명(부산 남구 67/77, 부산 동구 18/28, 경북 상주 1/1)
○ (주요 구호상황) 7개소 71세대 91명 대피 중 ※ 친인척집 등 15/15
- (임시주거시설) 71세대 91명*
* 공공시설 1/1, 숙박시설 50/68, 마을회관 3/3, 경로당 17/19
- (구호물자) 7개 시도 23,209점* 즉시 지급 준비
* 부산 2,537/울산 1,267/전북 2,688/전남 4,235/경북 5,970/경남 5,547/제주 965
◆ 통제 상황
○ (국립공원) 22개 공원 609개 탐방로(다도해 64, 무등산 63, 한라산 7 등)
○ (여 객 선) 46개 항로 66척(고흥녹동~거문, 진도~제주, 제주~완도, 완도 땅끝~산양 등)
○ (둔치주차장/하상도로) 47개소(서울 6‧광주 1‧울산 12‧강원 1‧충북 5‧경북 20, 경남 2)/1개소(충북)
○ (세월교/하천변 산책로) 30개소(울산 28‧전북 2)/33개소(서울 27‧울산 4‧충북 1‧경남 1)
※ 산림청 관리 전국 숲길 11,020개 노선 41,896km 통제(9.4 17:00∼)
◆ 주요 대처내용
【중앙재난안전대책본부】 ※ 위기경보 단계 상향(주의→심각), 중대본 3단계 발령(9.4. 16:30)
○ 대통령, 태풍 ‘힌남노’ 대비상황 관계기관 점검회의(9.4.)
< 대통령 태풍 대비 당부사항 >
❖ 각 기관에서는 최고 단계 수준의 대응 추진, 기존 피해발생 지역의 철저한 관리 필요
❖ 반지하, 해안가 저지대 주택 등 취약지역 점검 및 순찰 강화로 인명피해 최소화 조치
❖ 위험징후 시 거주민 즉각 대피 및 취약지역 사전 통제 철저
❖ 어선‧낚싯배‧양식장 등 해상 안전사고 예방에도 각별한 주의 필요
❖ 영농시설 피해 최소화 및 재해보험 손해평가 즉각 진행으로 피해 보상 선지급
❖ 선제적 대처를 위한 선조치‧후보고, 즉각적 피해 복구대책 및 조기일상 복귀 조치 강구
○ 대통령, 태풍 ‘힌남노’ 북상 대비 지시사항 전파(9.3.)
< 대통령 지시사항 >
❖ 태풍으로 직접적인 피해가 예상됨에 따라 중대본부를 선제적으로 가동하는 등 대응 태세를 갖출 것
❖ 태풍 취약계층의 재난 안전에 각별히 신경 쓸 것
❖ 내각 모두가 혼연일체가 되어 총력 대응할 것
○ 국무총리, 태풍 ‘힌남노’ 북상 대비 지시사항 전파(9.2)
< 국무총리 지시사항 >
❖ 태풍 상륙으로 대규모 피해가 우려됨에 따라 중대본부 선제적 가동 등 대응 태세에 철저를 기할 것
❖ 호우, 강풍과 함께 풍랑·해일이 예상되는 만큼 배수구, 맨홀, 옥외간판·가림막 등 위험요소 점검할 것
❖ 위험지역에 대해 철저한 사전통제 및 국민 대피 안내 실시 할 것
❖ 이재민 발생에 대비해 임시주거시설 지원 등 국민불편 최소화 방안 마련할 것
❖ 태풍 정보와 도로통제 등 피해상황을 신속히 전파 및 보고 할 것
❖ 국민들께서 실천할 수 있는 구체적 국민행동요령 안내를 강화할 것
❖ 간부공무원들도 적극적인 예찰활동을 실시하여 안전조치를 점검할 것
○ 중앙대책본부장, 태풍 ‘힌남노’ 북상 대비 지시사항 전파(9.3)
< 중앙대책본부장 지시사항 >
❖ 관계기관은 가용인력과 자원을 총동원할 수 있도록 비상대응체계를 점검하고, 배수펌프장 같은 수방시설은 사전 점검할 것
❖ 반지하, 급경사지, 하천변, 해안도로, 지하차도 등 인명피해 우려지역에 대한 통제 및 주민대피가 신속하게 이뤄질 수 있도록 철저하게 사전 점검할 것
❖ 기상 특보 및 행동 요령, 교통통제 정보 등을 신속하게 안내할 수 있도록 준비하고, 농경지, 양식장, 어선 등에서 강풍 피해 사전조치를 할 수 있도록 안내할 것
○ 중앙대책본부장, 태풍 대비‧대응 과정에서 군 인력 및 장비 지원이 필요한 자치단체는 중앙대책본부에 요청하는 경우 국방부는 신속히 지원(9.4.)
○ 중앙대책본부장, 태풍 피해 예방을 위한 민간분야 출근시간 조정 및 각 급 학교 휴업‧원격수업 전환 요청(9.4.)
○ 태풍 ‘힌남노’ 대비 현장상황 관리관(부산‧울산‧전남‧경남‧제주) 파견(9.3.)
< 현장상황 관리관 주요 활동사항 >
❖ 유‧초‧중‧고 재량, 단축, 원격 수업 등 협의 추진(9.4.)
- (부산) 9.5일 기상 상황 고려 학교장 재량 결정, 9.6일 모든 학교 전면 원격 수업
- (제주) 휴업‧단축‧원격 283개소(91.3%), 정상 수업 17개소(5.5%), 추후결정 10개소(3.2%)
❖ 민간기업 출근시간 조정 권고 추진(9.4.)
- (울산) 100인 이상 기업체, 공공기관 대상 출근시간 조정 협조 요청
- (부산‧제주) 경영자총협회, 상공회의소 등 민간기업 출근시간 조정 권고 통보 예정(9.5.)
○ 국무총리 주재, 태풍 ‘힌남노’ 대비 관계기관 대책회의(9.3.)
○ 행정안전부 장관 주재, 태풍 ’힌남노‘ 북상 대비 관계기관 대책회의(9.3.)
○ 행정안전부 재난안전관리본부장 주재, 태풍 대비 관계기관 대책회의(9.1.)
【중앙부처 및 유관기관】
○ (고용부) 태풍위험에 노출되지 않도록 사업장별 재택‧유연근무‧출퇴근시간 조정 등 권고* 요청(9.4)
* 고용부 본부 → 지방관서 공문·단톡방 요청 → 사업장 연락체계(유선·SNS등) 활용 신속전파
○ (교육부) 기상상황 모니터링 철저 및 학사운영 조정 방안 검토(9.1.), 태풍 대비 안전관리 철저 지시(9.1.), 시도 교육청 과장 회의(9.2.), 시도 교육청 부교육감 회의(9.4) ※ 등·하교시간 조정·휴업 등 학사 운영 조정
○ (농식품부) 분야별 취약시설* 특별점검 지시(8.30.), 태풍 대비 장관 지시사항 통보(9.4.), 저수율 높은(80% 초과) 지역 저수지(824개소**) 사전방류
* 점검 대상 : 수리시설, 과수원, 시설하우스, 축사, 가축매몰지, 산사태, 산지태양광 취약시설 등
** 경기 86, 강원 69, 충북 102, 충남 213, 전북 72, 전남 147, 경북 91, 경남 44
○ (산업부) 산업에너지 비상재난대응반(반장2차관) 구성·운영 중(9.2.~), 대규모 정전 대비 광역적 복구지원체계* 가동, 송전선로 동시 고장 대비 발전단지 안정운영 대책 수립·검토(운영예비력 추가확보 2,000MW 등), 전기·가스 긴급출동 운영 강화
* 인력 3,321명(한전 1,505/협력사 1,816), 장비 1,738대(한전 414/협력사 1,324)
○ (환경부) 물관리정책실장 주재 관계기관 점검회의(9.1.), 장관 안전관리 철저 지시(9.3.), 장관 주재 관계기관 점검회의(9.4.), 9개 댐 방류 실시(다목적댐 7, 용수댐 2)
○ (국토부) 차관 태풍 대비 대처상황 점검회의(9.2.), 장관 태풍 대비 공사장 타워크레인 전도 예방 등 안전관리 철저 지시(9.2.), 장관 주재 국토교통분야 대처상황 점검회의(9.4)
* 비탈면, 교량 등에 대해 사전위험 감지시 도로통제 등 신속대응(해상교량은 10분간 평균풍속 25m/s 이상, 복층교량의 경우 상부교량 20m/s 이상시 긴급통행제한 실시)
○ (해수부) 항만시설 내 건설현장 및 크레인 등 현장관리 강화(9.3.), 상황점검회의(9.4. 10:00), 부산·광양항 컨테이너 크레인 결박 등 현장점검(장차관, 9.4)
※ 육상양식장 비상발전기‧산소공급장치 가동준비, 항‧포구내 소형어선 육상양륙‧결박 강화
○ (국방부) 재난대책본부 2단계 발령(9.4., 12:00~), 장관 주재 태풍대비 상황 점검회의 실시(9.4., 13:30), 주요 장비 점검 및 피항 조치(9.1.~9.4)
※ 태풍 관련 안전취약요소 최종 점검, 군 재난대응부대 요청 시 즉각 지원태세 유지
○ (산림청) 태풍 대비 산림분야 대처상황 점검회의(9.2.), 산사태 취약지역, 대형산불피해지역, 산지태양광 등 총 1,311개소 긴급 추가점검(8.31.~9.2.), 국립자연휴양림 및 숲속야영장 폐쇄 계획 알림(9.4.)
※ 산사태 위기경보 관심→경계 단계 발령(16:00)
※ 국립휴양림 및 숲속야영장 폐쇄 기간 : 2022. 9. 5.(월) 11:00 ~ 9. 6.(화)
○ (소방청) 중앙긴급구조통제단 가동(9.3.), 현장상황관리관 6개 시‧도 파견(9.4), 동시다발 출동수요 대비 강조지시(9.4.), 중앙대책본부장 지시사항 전달(9.4.)
※ 태풍 상륙예상 시‧도 상황실 119수보대 확대(110 → 311대)※ 긴급인명구조 집중을 위해 비긴급 신고는 ‘110’으로 신고토록 홍보(YTN,연합뉴스 등)
※ 급‧배수지원 30건(서울 1, 제주 29), 기타 안전조치 20건(서울 3, 울산 6, 경기 9, 제주 2)
○ (해경청) 구조본부 3단계 격상, 연안위험구역 순찰(842개소) 및 통제(237개소), 연안사고 위험예보제(20개서) 발령, 항해안전방송(1,248회) 실시 및 낚시배 등 다중이용선박(2,430척) 출항통제
○ (경찰청) 경찰 재난상황실 가동(9.4.) 및 전국 경찰에 비상근무* 발령(9.4. 18:00), 태풍 대비 경찰청장 주재 전국 지휘부 화상회의 개최 예정(9.5. 08:30)
* (을호비상) 부산, 울산, 전남, 경남, 제주 / (병호비상) 그 외 전국 시‧도청
○ (수자원공사) 홍수조절위원회 개최 및 댐 홍수조절‧시설관리 안전조치 사항 점검(9.2.), 댐 수위 조절 선제 방류 시행 및 정수장‧건설현장 안전조치(9.3.), 풍수해 위기경보 수준 ‘심각’단계 발령 및 전사 비상대책본부 운영 지시(9.4)
○ (한국전력공사) 광역복구지원체계 가동(9.4.), 취약지역 설비 점검 및 신속 복구를 위한 인력·장비 전진 배치, 원전연계설비 점검 강화
【지자체】
○ (비상근무) 12,640명(전남 3,701, 경북 2,060, 제주 934, 경남 1,201, 부산 2,003 등)
○ (예찰활동) 산사태(3,364), 급경사지(1,857), 공사장 등 취약지역(1,077), 해안가 위험지역(377), 침수우려 취약도로(270), 수산 증양식장(2,009) 등 21,796개소
○ (홍보활동) SMS(2,038,607명), 자동음성통보(11,895개소), 전광판(1,878개소), 자막방송(1,086회), CBS(155회), DITS(4회)
○ (예방조치) 인명피해우려지역 접근통제(572개소), 해안가위험지역 안전선 설치(41개소), 선박 대피(10,347척)‧결박(18,764척)‧인양(6,342척), 옥외광고판 철거·보호(2,052개소) 등
《 지자체 주요 활동 사항 》
❖ (제주) 도지사, 제주항 등 재해취약지역 현장점검(9.3.∼4.), 해수욕장‧등산로‧올레길 등 통제 실시
❖ (전남) 도지사 여수 국동항 피항 상황 관리, 보성군 과수농가 현장점검(9.3.)
❖ (경남) 도지사 마산어시장, 한림 배수펌프장 점검, 부지사 하동 화개 재래시장 점검(9.4)
❖ (부산) 시장 급경사지 붕괴위험지역 2개소 점검(9.3.), 반지하‧저지대 등 취약지역 사전 주민대피 실시
❖ (울산) 시장 태화시장 현장점검(9.4.), 화야댐, 태화시장 등 인명피해 취약지역 13개소 점검(9.3.)
❖ (광주) 시장 송정 배수펌프장 현장점검(9.4.)
❖ (강원) 도지사 강릉 배수펌프장 현장점검(9.4.)
◆ 향후 계획
○ 기상 상황 실시간 모니터링 및 국민행동요령 홍보 강화
○ 침수취약지역 등 인명피해우려지역 예찰강화 및 사전통제‧대피 독려
○ 배수구, 맨홀, 옥외간판·가림막 등 위험요소 점검 및 조치내역 확인
세이프투데이 전영신 기자(tigersin@safetoday.kr)