행안부, 제14호 태풍「난마돌」대처상황 보고

2022년 9월19일 오전 6시 현재

◈ 태풍은 현재 일본 가고시마 북쪽 약 190km 부근 육상에서 시속 18㎞ 속도로 북상 중이며, 오늘(19일) 10시경 부산지역에 최근접할 것으로 예상됨

◈ 부산‧울산‧경북‧경남 지역에 50mm 내외의 비가 내렸으며, 부산지역에는 초속 33.9m의 최대 순간풍속을 보이고 있음

   - 부산 지하철 역사 화분이 쓰러져 1명의 경상자가 발생하였으며, 부산‧울산지역에 정전 101호 발생

○ 태풍 진행상황(05시, 일본 가고시마 북쪽 약 190㎞ 부근 육상에서 북진 중)

   - (태풍정보) 강도(강), 최대풍속(39m/s), 이동속도(18㎞/h), 중심기압(960hPa)

   ※ (예상진로) 19일 15시 일본 오사카 서쪽 약 340km 부근 해상

 ◆ 인명 피해(잠정)

 ○ (부상) 1명(여, 부산, 9.18. 20:41 / 지하철역사 화분이 쓰러져 종아리 열상)

    ※ 제주 갯바위 낚시객 1명 사망(안전사고)

◆ 피해 상황(잠정)

 ○ (일시 대피) 4개 시‧도, 10개 시‧군‧구 620세대 772명*

      * 부산 76세대 113명, 울산 3세대 3명, 경북 535세대 649명, 경남 6세대 7명

 ○ (주요 구호상황)

   - (임시주거시설) 60개소 449세대 545명*, 친인척집 등 171세대 227명 대피

      * 공공시설 135세대 183명, 경로당 256세대 288명, 숙박시설 32세대 45명 등

   - (구호물품) 응급‧취사구호세트 등 5개 시‧도 17,027점 확보, 즉시 지급 준비

 ○ (시설 피해) 101호 정전(부산 48, 울산 53)  * (복구완료) 부산 48, 울산 7

◆ 통제 상황

 ○ (국립공원) 7개 공원 140개소 출입통제(한려해상 43, 경주 39, 주왕 14, 한라산 5 등)

 ○ (여객선) 43개 항로 52척(목포~울릉, 부산~제주 등)

 ○ (항공기) 12편 결항(김포 5, 제주 1, 인천 2, 김해 4)

 ○ (열차) 중단 22편(무궁화, 누리), 운행구간 조정 12편(새마을, 무궁화)

 ○ (도로) 10개소(부산 8, 경남 2)

 ○ (둔치주차장/하천변) 64개(경남 18, 부산 30, 울산 16) / 63개(제주 4, 울산 40, 경남 6, 부산 13)

◆ 주요 대처내용

 【중앙재난안전대책본부】  ※ 중대본 1단계 발령(9.17. 16:10) 및 2단계 격상(9.18. 12:00)

 ○ 제14호 태풍 ‘난마돌’ 관련 대통령 지시사항 유관기관 전파(9.18.)

< 대통령 지시사항 >

❖ 제14호 태풍(난마돌)의 강도가 당초 예상보다 커져 지난 11호 태풍(힌남노)의 피해를 입은 경북 포항과 경주에 추가 발생할 수 있는 등 우리나라에 미칠 영향이 우려되는 상황임

❖ 행정안전부 등 재난관리 당국에서는 포항제철소 등 다수 국가 기반시설이 아직 태풍의 상흔에서 벗어나지 못한 상황임을 염두에 두고 과하다 싶을 정도까지 엄중하게 대처할 것

❖ 위험지역에 있는 주민들을 사전에 안전한 곳으로 대피시키고, 하천변 저지대 도로나 주차장 등에 대해 신속하게 통제하는 등 어떠한 인명피핵 발생하지 않도록 각별히 유의할 것

❖ 대피명령, 통행제한 등 현행법에 규정된 가장 적극적인 행정조치를 시행해주기 바라며, 경찰과 군 등 유관기관에서도 지역별 협의체를 가동하고, 가동자원을 총동원해 현장 대응활동을 적극 지원할 것

 ○ 중대본부장, 태풍 ‘난마돌’ 북상 대비 지시사항 전파(9.18.)

< 중대본부장 지시사항 >

❖ 반지하, 저지대, 산사태 우려지역 등 인명피해 우려 지역은 지속적인 예찰활동을 실시하고, 위험 상황 시 선제적인 주민대피를 실시할 것

❖ 태풍 빠져나갈 때까지 기 피해지역, 급경사지, 하천변, 해안도로 등 취약 지역 통제를 실시할 것

❖ 침수 우려 등 위험 기상이 포착되는 즉시 저지대, 지하공간(지하실, 지하주차장 등) 등에 대한 접근 금지 조치 및 행동요령을 안내할 것

 ○ 7개 시·도* 지자체 상황관리 지원 현장상황관리관 파견(9.18.(일)~상황종료시)

     * 부산, 울산, 강원, 전남, 경북, 경남, 제주 / 힌남노 피해지역 통제 및 주민 대피상황 점검

 ○ 총리 주재, 제14호 태풍 ‘난마돌’ 대처상황 점검회의(9.17. 1회, 9.18. 2회)

 ○ 제14호 태풍 ‘난마돌’ 관련 대통령 긴급 지시사항 유관기관 전파(9.16.)

< 대통령 지시사항 >

❖ 지난 제11호 태풍 힌남노로 큰 피해를 입은 포항, 경주 등의 상흔이 아직 아물지 않은 상황에서 제14호 태풍 난마돌이 발생하여 국민들의 우려가 큼

❖ 행정안전부 등 재난관리 당국은 태풍 상황을 예의주시하고 작은 가능성에 대해서도 선제적으로 대비하기 바람

❖ 특히, 포항, 경주 등의 피해지역에 대해서는 재 피해가 발생하지 않도록 가용자원을 총 투입하여 태풍이 우리나라에 영향을 미치기 이전에 신속하게 응급복구를 마무리해야 함

 ○ 장관 주재, 태풍 ’난마돌‘ 북상 대비 관계기관 대책회의 운영(9.16.)

 ○ 재난안전관리본부장 주재, 태풍 ’난마돌‘ 대비 관계기관 대책회의 개최(9.14.)

 【지자체】    ※ 8개 시도(부산·울산·강원·충남·경북·경남·전남·제주) 비상근무 중  

 ○ (비상근무) 7,629명(부산 3,153, 경남 2,303, 울산 566, 경북 569, 전남 830 등)

 ○ (예찰활동) 산사태(1,936), 급경사지(1,124), 저수지(602), 공사장 등 취약지역(545), 배수펌프 등(575), 해안가 위험지역(263), 침수우려취약도로(121) 등 11,692개소

 ○ (홍보활동) SMS(501,707명), 자동음성통보(6,115회), 전광판(368개소), 자막방송(31회), 기타(69회)

 ○ (안전조치) 접근통제 87개소(산사태 32개소경북, 급경사지 19개소경북18, 경남1, 저수지·댐 20개소경북, 야영장 5개소부산1, 경북4, 기타 접근통제 25개소부산12, 경남7, 제주6 등)

 ○ (예방조치) 양식장 보호 240개소(부산31,전남167, 경남41,제주1),해안가 위험지역 안전선 설치 64개소(부산43, 전남2, 경남 15, 제주4), 선박 대피 등 28,646척(대피7,189,결박19,096,인양2,361), 옥외광고판 보호·철거 733개소(보호 432, 철거 301), 하천둔치 차량 대피 등 69개소 5,836대(부산, 울산, 경남)

《 주요 활동 사항 》

 ❖ (부산) 시장, 해안가 월파·침수로 인한 침수 대비 철저, 태풍 ‘힌남노’ 피해지역 재발 방지 조치 등 지시(9.16.)

 ❖ (울산) 재난취약 지역 지속 점검 및 강풍취약시설 안전조치 등

 ❖ (전남) 도지사, 대책회의 개최(9.17.), 재해취약지역 예찰·안전관리 철저 지시(5회), 양식업자 상황전파 체계 구축 

 ❖ (경북) 도지사, 특별지시사항 시달(9.16.), 반지하 주택·지하주차장 차수판 설치 등 재발방지 조치

 ❖ (경남) 도지사, 태풍 ‘난마돌’ 특별 지시사항 전파(9.16.), 도 현장상황관리관 시·군 파견 조치(9.18.)

 ❖ (제주) 배수구, 재해취약지 및 반지하 주택 등 사전 점검

【중앙부처 및 유관기관】 ※ 비상근무 : 12개 부처 4,779명

 ○ (해수부) 비상 3단계 상향(9.17.), 점검회의(장관 주재, 9.17.), 어항·항만, 수산시설 등 사전점검*, 주요 항만 내 선박 대피 완료(67,078척)

      * 항만·어항 시설물 1,853개소, 하역장비 3,673대, 표지시설 3,388개소, 건설현장 106개소 등

     ** 선박대피협의회 개최(부산·마산 등 8개 항만, 9.16.∼17.) 및 피항 준비

 ○ (환경부) 비상 2단계(9.18.), 장관 주재 관계기관 점검회의(3회), 하천 등 전수 점검(~9.16.), 댐 운영 모니터링 강화·선제 조치, 탐방로 등 사전 통제 예정

      * 운문댐 수문 방류(9.16∼), 대암댐 취수문 개방(9.17.∼) 등 수위 조절 

 ○ (농식품부) 비상1단계 가동(9.17.~), 소관별 상황점검 회의(9.16., 9.18.), 취약시설* 관리상황 점검(9.14.~), 저수율 높은 저수지(80%초과)** 사전 방류(9.16.~) 

      * (수리) 저수지 699개소, 배수장 1,303개소/(축사) 호우 및 태풍 ‘힌남노’ 피해시설 306개소(산사태) 취약지역 265개소, 대형산불 피해지 10개소/(원예) 시설 1,000개소 등

     ** 915개소(9.18.기준) : 경기 72, 강원 68, 충북 108, 충남 126, 전북 79, 전남 166, 경북 126, 경남 170

 ○ (산업부) 비상재난대응반(반장:2차관) 구성·운영(9.17.), 대규모 정전 대비 광역복구지원체계* 가동, 전기‧가스 긴급출동** 운영 강화, 비상 2단계 발령(9.18.), 부울경지역 산업‧에너지시설 긴급 현장점검 실시(9.18., 석유기지 등 6개소)

      * 비상근무 인력의 20%를 광역 복구지원으로 사전편성(인력 3,321명, 장비 1,738대)

     ** (전기) 24시간 무료응급조치, 아파트, 공장 자가수전설비 긴급복구지원 등(가스) 피해지역 긴급용품(가스렌지, 부탄캔 등) 지원 및 시설 개선 등

 ○ (국토부) 장관 지시사항 통보(9.16.), 취약시설 및 旣 피해지역* 점검(9.16.), 태풍 대비 관계기관 대책회의(1차관 주재, 9.18), 태풍 기상상황 모니터링 등 유지

      * 취약시설 406개소(도로 113, 철도 293, ‘22.상반기), 피해시설 28개소(철도14, 도로13, 항공1)

 ○ (국방부) 재난대책본부 2단계 발령(9.18.), 주요 장비 점검, 함정·항공기 대피 완료(9.17.~9.18), 응급구조지원 비상대기태세 유지 중

 ○ (경찰청) 피해 우려 지역 9,250개소 점검(9.17.~, 5,687명 투입), 부산·울산·제주 청장 주재 회의(9.18.), 12개 경찰부대 24시간 신속출동태세 유지(9.18.764명), 포항·경주·영덕 주민 대피 관련 인력(40명)·차량(20대) 지원 등

 ○ (소방청) 중앙긴급구조통제단 대응 2단계 격상(9.18., 22:00), 청장주재 상황판단회의(9.18.), 시도 비상근무 인력 추가 투입(2,423명*)

      * 부산 589, 울산 425, 경북 436, 경북 761, 제주 101

     ※ 대용량포 방사시스템(배수펌프) 울산 태화시장 근접배치(3만ℓ set)

 ○ (해경청) 구조본부 대응 2단계 가동(9.18.), 원거리 조업선(38척) 조기피항 유도, 구조인력 취약구역 전진배치(85명, 9.18.), 경비함(8척) 내해 및 광역구역 배치(9.18.)

 ○ (산림청) 태풍대비 비상1단계 가동(9.17.), 산사태 위기경보 격상(관심→주의, 9.18.), 산사태 취약지역·대형산불 피해지 등 840개소 점검

 ○ (교육부) 교육기관 재해취약시설 안전관리 철저 및 학사운영 조정* 검토 안내(9.16.~18.), 상황관리전담반 운영(9.18.)

      * 원격수업 전환(부산 모든 유‧초‧중‧고, 울산 5, 경북 13), 등교시간 조정(울산 4, 제주1, 경북 1), 휴업(경북 3), 경남 130개교 학교장 재량 결정

◆ 향후 계획

 ○ 제14호 태풍 난마돌 대처상황 점검회의(9.19. 08시, 국무총리 주재)

 ○ 태풍 상황 지속 모니터링 및 피해확산 시 선제적 중대본 격상(2→3단계)

세이프투데이 전영신 기자(tigersin@safetoday.kr)